中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng) 呂沁蘭、記者劉寶報(bào)道

日前，為全面落實(shí)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局戰(zhàn)略，推動廣州加快建設(shè)“全球效率最高、成本最低、最具競爭力”國際物流中心，促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，廣州市人民政府印發(fā)實(shí)施《廣州市精準(zhǔn)支持現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

據(jù)介紹，廣州將營造現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈良好發(fā)展環(huán)境，不斷完善國家中心城市功能、提升產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭力?！洞胧诽岢隽?5條具體舉措，助力廣州現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展。通過強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、提升財(cái)政資金引導(dǎo)能力、激發(fā)市場主體活力、落實(shí)要素保障、優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、土地保障、財(cái)政支持等明確相關(guān)要求和工作措施。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，《措施》從建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，健全現(xiàn)代物流公共平臺體系，支持現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈企業(yè)成鏈集群發(fā)展，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要素保障，支持物流創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用等6大方面提出了15條具體舉措，助力廣州現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

一、建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代物流體系的基礎(chǔ)?！洞胧诽岢黾涌旖ㄔO(shè)運(yùn)營高效、要素集聚的國家物流樞紐。提出依托白云空港、南沙海港和廣州鐵路樞紐建設(shè)，優(yōu)化布局現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持建設(shè)保稅物流集散中心，強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展用地保障，支持利用城市更新存量資源建設(shè)現(xiàn)代物流及數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園，著力推進(jìn)交通物流產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展、補(bǔ)足現(xiàn)代物流設(shè)施短板、降低企業(yè)投入物流設(shè)備成本、保障物流用地供給。

二、健全現(xiàn)代物流公共平臺體系?！洞胧诽岢鋈嬖鰪?qiáng)物流公共平臺服務(wù)效能，持續(xù)推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”功能完善，爭取國家試點(diǎn)，在廣州率先打通港口、機(jī)場、鐵路物流信息節(jié)點(diǎn)，推動口岸通關(guān)全程無紙化、智能化。支持現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈平臺建設(shè)，著力推進(jìn)智慧口岸、現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺信息化建設(shè)。

三、支持現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈企業(yè)成鏈集群發(fā)展。《措施》提出積極引進(jìn)國際國內(nèi)大型現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)及其區(qū)域總部、營銷中心、數(shù)據(jù)中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心，支持企業(yè)將注冊地和納稅地遷入廣州市并在廣州市交易結(jié)算。對于國內(nèi)外知名的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈企業(yè)在廣州新設(shè)立公司的、大型企業(yè)遷入并達(dá)到廣州市總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照廣州總部經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定對新引進(jìn)企業(yè)給予500萬元至5000萬元不等的資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持航空物流、航運(yùn)物流和現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)間加強(qiáng)緊密合作，實(shí)行企業(yè)合作聯(lián)盟抱團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)物流與供應(yīng)鏈企業(yè)做大做強(qiáng)。對于入選全球物流50強(qiáng)、全國物流50強(qiáng)企業(yè)和5A級、4A級、3A級物流企業(yè)的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、30萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體協(xié)同發(fā)展，推動成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化效應(yīng)。

四、聚焦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化要素供給保障?！洞胧芬髢?yōu)化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地供給，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地保障服務(wù)力度。凡在廣州落地的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈上市公司募集資金的，符合廣州產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且投資額超過10億元的，可采用50年出讓年期，參照項(xiàng)目所在區(qū)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定出讓起始價(jià)。重大現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批綠色通道，實(shí)行“一家牽頭、一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)合驗(yàn)收”的部門聯(lián)動工作機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)審批進(jìn)度。按照廣州市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)廣州市重大項(xiàng)目工作制度，對項(xiàng)目前期工作進(jìn)行專項(xiàng)跨前服務(wù)，通過協(xié)同辦公、并聯(lián)審批集中解決項(xiàng)目評估、規(guī)模核定、用地選址等事項(xiàng)。在項(xiàng)目用地成交后，經(jīng)廣州市政府批準(zhǔn)，可采取“一企一案”在一定年限內(nèi)逐年給予綜合支持。

五、支持物流創(chuàng)新發(fā)展。《措施》提出，支持發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人申報(bào)國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，對入選工程給予獎(jiǎng)勵(lì)，金額不超過多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目相關(guān)投資的10%，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。規(guī)范港口進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化研究推廣，著力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)降本增效、貨運(yùn)樞紐能級增強(qiáng)、物流標(biāo)準(zhǔn)推廣運(yùn)用。

六、強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用。《措施》提出優(yōu)化財(cái)政引導(dǎo)資金使用模式。整合既有支持物流發(fā)展相關(guān)扶持資金，修訂廣州市現(xiàn)代物流專項(xiàng)資金管理辦法，專項(xiàng)資金設(shè)立年度資助總額原則上不超過5億元、實(shí)際資助額以年度預(yù)算為準(zhǔn)，調(diào)整預(yù)算額度需經(jīng)廣州市物流發(fā)展和供應(yīng)鏈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報(bào)廣州市政府審定。