廣州市交通部門(mén)正式發(fā)布了《廣州市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》以及《廣州市交通委員會(huì)廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問(wèn)題的意見(jiàn)》等3份廣州市出租汽車行業(yè)改革政策文件。

記者獲悉，新政對(duì)比征求意見(jiàn)稿，要求駕駛員須具有本市戶籍或取得本市居住證。另外，在駕駛員的年齡限制方面有新的表述，對(duì)車輛排量、車齡要求也有所降低。

征民意階段收到957條建議

據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月8日至11月6日公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，市交通部門(mén)、法制部門(mén)通過(guò)各種途徑，共收到社會(huì)各界對(duì)3份改革政策文件的有效意見(jiàn)417件，梳理出意見(jiàn)和建議957條。其中，對(duì)《行業(yè)改革意見(jiàn)》11條，對(duì)《網(wǎng)約車管理辦法》883條，對(duì)《合乘認(rèn)定意見(jiàn)》63條。

廣州市交通部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3份改革政策文件符合國(guó)家有關(guān)優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車、有序發(fā)展網(wǎng)約車的改革要求。在政策制訂過(guò)程中，也始終堅(jiān)持維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，滿足好社會(huì)公眾多樣化、差異化出行需求，努力實(shí)現(xiàn)巡游車和網(wǎng)約車兩種業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

廣州網(wǎng)約車新政出臺(tái)對(duì)駕駛員身份提出新要求，同時(shí)對(duì)車輛排量及車齡要求放寬 司機(jī)要有廣州戶口或居住證。

六大變化解讀

變化1 對(duì)司機(jī)身份及年齡有新要求

此前有意見(jiàn)認(rèn)為，在未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡前，應(yīng)允許駕駛員申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)，不宜對(duì)駕駛員戶籍做強(qiáng)制性規(guī)定，但為保障對(duì)乘客服務(wù)質(zhì)量和乘客乘車安全，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，參照其他同類城市做法，要求網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)具有本市戶籍或取得本市居住證。

因此，《網(wǎng)約車管理辦法》進(jìn)一步完善了網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入條件，將“男性年齡60周歲以下，女性年齡55周歲以下”的年齡條件，修改為“未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡”，并增加了對(duì)網(wǎng)約車駕駛員需有本市戶籍或取得本市居住證的要求。

變化2 對(duì)車輛排量及車齡要求放寬

廣州市交通部門(mén)表示，在《網(wǎng)約車管理辦法》修改過(guò)程中，按照國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展原則，充分考慮了各方意見(jiàn)，既最大程度滿足市民對(duì)高質(zhì)量網(wǎng)約車服務(wù)的要求，又積極吸納部分公眾希望進(jìn)一步降低車輛門(mén)檻的意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧、平衡各方訴求及利益，對(duì)網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入條件進(jìn)行了調(diào)整，包括將網(wǎng)約車車輛排量標(biāo)準(zhǔn)從1.8T或2.0L簡(jiǎn)化并統(tǒng)一降為1.8L，在《網(wǎng)約車管理辦法》實(shí)施之日起180日內(nèi)申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車齡要求進(jìn)一步放寬至3年等。

變化3 合乘應(yīng)明確出行時(shí)間和地點(diǎn)

對(duì)于拼車、順風(fēng)車等乘運(yùn)行為，有意見(jiàn)認(rèn)為，私人小客車合乘有利于緩解城市交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展，但應(yīng)細(xì)化相關(guān)規(guī)則，進(jìn)一步明確與非法運(yùn)營(yíng)行為的界限。交通部門(mén)表示，為明確合乘出行計(jì)劃的具體內(nèi)容，避免被非法營(yíng)運(yùn)行為人利用，在《合乘認(rèn)定意見(jiàn)》進(jìn)一步明確出行計(jì)劃及線路應(yīng)當(dāng)包含具體時(shí)間和地點(diǎn)。

變化4 將研究?jī)?yōu)化巡游車營(yíng)運(yùn)年限

對(duì)于網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)年限，目前廣州市規(guī)定巡游車營(yíng)運(yùn)年限為5年，網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)年限則為8年，相比而言，網(wǎng)約車可營(yíng)運(yùn)年限較長(zhǎng)，車輛折舊成本較低。為促進(jìn)巡游車和網(wǎng)約車兩種業(yè)態(tài)公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在《行業(yè)改革意見(jiàn)》中增加了研究?jī)?yōu)化巡游車營(yíng)運(yùn)年限等內(nèi)容。

變化5 完善管理辦法相關(guān)法律責(zé)任

有意見(jiàn)認(rèn)為，在《網(wǎng)約車管理辦法》征求意見(jiàn)稿中，規(guī)定相關(guān)主體的部分義務(wù)缺乏相應(yīng)的未盡義務(wù)法律責(zé)任，因此，為使《網(wǎng)約車管理辦法》得到有效落實(shí)，維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，交通部門(mén)完善了《網(wǎng)約車管理辦法》中的相關(guān)法律責(zé)任。平臺(tái)不得以任何形式逃避責(zé)任。

變化6 強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司監(jiān)管

有意見(jiàn)認(rèn)為，為更好地保障乘客和駕駛員利益，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的監(jiān)管，應(yīng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司承運(yùn)人責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。新政中增加了網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得以任何形式規(guī)避或轉(zhuǎn)移承運(yùn)人責(zé)任、應(yīng)為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、不得轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、不得隱匿車牌信息等規(guī)定。

據(jù)悉,廣州市交通部門(mén)已將相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南,在廣州交通信息網(wǎng)發(fā)布(網(wǎng)址:http://www.gzjt.gov.cn),并將于12月22日起正式開(kāi)始受理許可申請(qǐng)。廣州市交通部門(mén)表示,廣州網(wǎng)約車新政是根據(jù)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)及對(duì)地方的要求和授權(quán),并結(jié)合廣州市實(shí)際情況制訂的。符合國(guó)家有關(guān)優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車、有序發(fā)展網(wǎng)約車的改革要求,為方便申請(qǐng)者辦理,將對(duì)網(wǎng)約車車輛和駕駛員的準(zhǔn)入許可采取網(wǎng)辦的方式。

廣州開(kāi)網(wǎng)約車條件要求：

1、男 21到60周歲，女21歲到55周歲，無(wú)暴力犯罪、吸毒記錄；

2、駕齡：專車3年以上駕齡；

3、網(wǎng)約車規(guī)定車型，且注冊(cè)車輛（分配代駕車輛）符合駕駛?cè)藴?zhǔn)駕車型；

4、駕駛員背景審查，C2、C1及C1以上，三證驗(yàn)真，核驗(yàn)申請(qǐng)人身份證、駕駛證、行駛證真?zhèn)?。犯罪記錄篩查，不能通過(guò)犯罪記錄篩查體系篩查的，不予準(zhǔn)入。

5、無(wú)酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法事故；吸毒、精神病篩查，申請(qǐng)人吸毒、精神病，且未治愈的，不予準(zhǔn)入。

交通違法記錄、重大責(zé)任事故篩查，申請(qǐng)人1年內(nèi)有交通違法記滿12分的，或3年內(nèi)有重大交通責(zé)任事故的，不予準(zhǔn)入。

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